В связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в нашей стране приняты меры государственной поддержки работников медицинских и социальных учреждений, которым были установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, осуществляемые за счет средств федерального и региональных бюджетов.

Указанные выплаты освобождены от НДФЛ, они включаются в размер среднего заработка таких работников и учитываются при расчете выплат к отпуску и командировочных расходов.

В то же время, учитывая, что право на меры социальной поддержки, в частности, имеют семьи и одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, ряд граждан, получивших указанные стимулирующие выплаты, будут лишены на определенный период права на меры социальной поддержки (ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, социальная стипендия и др.).

В целях защиты прав граждан в такой ситуации Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан Джамал Алиев обратился к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Татьяне Москальковой с просьбой рассмотреть возможность инициирования поправок в соответствующие федеральные нормативные правовые акты, исключающих учет данных выплат при исчислении среднедушевого дохода их получателей.

Данная инициатива омбудсмена Дагестана была поддержана федеральным Уполномоченным, Татьяна Москалькова обратилась в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации за разрешением вопроса.

По результатам рассмотрения сообщено, что учитывая существующие различия в определении доходов семьи в зависимости от оказываемой меры социальной поддержки, в общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, Минтрудом России было внесено предложение об установлении на постоянной основе единого подхода к определению состава семьи и перечня доходов ее членов в тех нормативных правовых актах, которые регулируют предоставление различных мер социальной поддержки.

В рамках данной работы будет рассмотрено и предложение Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан об исключении из доходов семьи средств, выплачиваемых в качестве стимулирующих выплат, при расчете среднедушевого дохода семьи для признания ее малоимущей и оказания ей государственной социальной помощи.