Вторник 15 июня 2021 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

А нужны ли Дагестану большой общереспубликанский бюджет и большое правительство?

26 февраля 2018 15:24 Опубликовано в:  Экономика  - Финансы Источник :  РИА «Дагестан»
Автор:  Сергей Исрапилов
размер шрифта-+
Печать

Коррупционные скандалы последнего времени выявили наличие в республике системных проблем, которые нельзя решить отдельными арестами, а только планомерными вдумчивыми реформами. Например, у нас налицо сложности с наполнением, правильным расходованием и эффективным контролем общереспубликанского бюджета. Ведь Дагестан – это общий дом многих народов. И, как в любом общем доме, возникает вопрос кто и за что платит. И ощущение, что «общее – значит ничье». И взаимный скепсис, как со взносами на капремонт: их тоже никто не спешит оплачивать, но зато все рассуждают о махинациях с уже собранными средствами…

Возможно, нашей сложной и многонациональной республике больше подошла бы система, при которой основная часть налогов собиралась бы и распределялась на уровне муниципалитетов, а расходы из общедагестанского бюджета понемногу снижались бы. Это решило бы сразу несколько проблем:

- Республика сегодня сталкивается с острым кризисом в сборе налогов в общий бюджет. Что естественно в условиях, когда люди не видят прямой связи между их налогами и содержанием близлежащей поликлиники, школы, дорог и парков в окрестностях. Очевидно, что сбор налогов мог бы вырасти, если бы от него зависели бы конкретные социальные и инфраструктурные объекты…

- Общий бюджет – сильный фактор провоцирования коррупции. Нужно ли Дагестану сначала аккумулировать все деньги в едином бюджете, чтобы потом делить их между муниципалитетами? Если бы основная часть налогов собиралась бы и расходовалась в муниципалитете, потенциальная коррупциогенность процесса распределения бюджета резко снизилась бы.

- Общий бюджет – сильный конфликтогенный фактор в отношениях между этническими группами. Но драка за кусок общего пирога возможна только тогда, когда речь идет о разделе общего пирога. Когда свой пирог каждый печет сам, то драка невозможна в принципе.

- В наибольшей степени от перераспределения средств из единого котла страдают самые перспективные территории республики. Особенно – Махачкала. В столице республики собирается большая часть налогов Дагестана. Но собирающиеся здесь деньги уходят в республиканский бюджет, а потом перераспределяются другим муниципалитетам. На протяжении многих десятилетий в Махачкалу мигрировали люди со всего Дагестана. Теперь примерно четверть всех дагестанцев живет в Махачкале и окрестностях. Но именно здесь наиболее остро не хватает нормальных дорог, школ, больниц, поликлиник, детских садов и т.д.

Впервые приехавшего Махачкала поражает масштабом и размахом строительных работ, оживленностью своих магистралей, динамикой деловой активности. В городе одновременно строятся сотни многоэтажных жилых домов и офисных центров, на сотнях квадратных километров по окраинам идет индивидуальное строительство. Столица быстро растет вширь и ввысь. Она поглотила ряд поселков и даже соседний 100 тысячный Каспийск. Население Махачкалинско-Каспийской агломерации уже приблизилось к миллиону человек…

Махачкала – это еще и центр деловой активности Дагестана. Здесь бурно развиваются малый бизнес, торговля; в городе налажена коммунальная инфраструктура и сфера досуга. Махачкала находится на пересечении железнодорожных, авиационных, автомобильных, морских магистралей, связывающих Россию по суше с Азербайджаном, по морю – с Ираном и государствами Центральной Азии. Возможность транзитной торговли обеспечивает выгодное географическое положение Махачкалы, а также Махачкалинский морской торговый порт, Махачкалинский аэродром, дистанция Северо-Кавказского отделения РЖД, развитый автомобильный и трубопроводный транспорт.

Казалось бы, именно сюда, в Махачкалу должен был вкладываться основной объем государственных средств для создания современной логистики. Но на самом деле все нынешние проблемы города – это проблемы хронического недофинансирования. Остро недостает оборудованных площадок для застройки, не хватает воды, не отвечает современным требованиям энергоснабжение. Существующие коммуникации в основном изношены, но при этом выдерживают нагрузку, заметно превышающую проектную. Старые дороги с трудом выдерживают быстро растущий транспортный поток. Тридцать лет в Махачкале практически не строились новые школы, детские сады, больницы…

Я думаю, что в ближайшее время мы увидим попытки изолированно, по отраслям, «перезапустить» существующую систему власти. Например, будут попытки активизировать сбор налогов или попытки как-то ускорить экономическое развитие. Скорее всего, достичь этих целей не удастся из-за неэффективности всей системы управления республикой, которая была заложена в начале 1990-х годов под совсем иные задачи. Тогда начнутся попытки поиска более эффективных управленческих кадров; будут новые отставки и новые назначения…

И вот только потом, если исправить ситуацию не получится, а желание еще останется, придет время наиболее радикальных и кардинальных шагов. В частности, время пересборки всей системы взаимоотношений республики и ее муниципалитетов. С соответствующим «усыханием» полномочий республики, доли республиканского бюджета, числа министерств и полномочий республиканского правительства. И ростом эффективности местной власти…




Больше важных и актуальных новостей в Telegram-канале РИА «ДАГЕСТАН». Подписывайся!
Всего просмотров: 6389

Другие новости:

10.Jun.2021 11:30 Свыше 120 тыс. учащихся Дагестана посмотрели онлайн-уроки финансовой грамотности от Банка России
09.Jun.2021 18:31 Салман Дадаев ознакомился с ходом ремонта дворов по проспекту Петра I
07.Jun.2021 17:03 Минпечати РД и Банк России в Дагестане продолжат повышать финансовую грамотность населения
04.Jun.2021 18:29 Свыше 10 млн рублей штрафов наложили на «теневых» бизнесменов в Дагестане с начала года
02.Jun.2021 19:56 Палатка «финансовой грамотности» появилась ко Дню защиты детей в Дагестане
02.Jun.2021 15:16 Свыше 250 млн рублей задолжали арендаторы республиканских земель в Дагестане – Минимущество РД
02.Jun.2021 14:36 Более 6 млн рублей выделено на ремонт улиц в Шамильском районе Дагестана
27.May.2021 18:01 Пункты финансового просвещения появятся на площадках около 60 МФЦ в Дагестане
25.May.2021 10:14 В апреле в Дагестане инфляция достигла 8%
20.May.2021 16:54 Налоговые поступления от банкетных залов Дагестана сократились на 1,3 млн рублей
19.May.2021 12:39 Единый платежный документ внедряют в Дагестане
19.May.2021 12:32 Суд поддержал УФАС в споре с ООО «Транс Сервис» на действия аукционной комиссии по проведению ремонта дороги в Гумбетовском районе
12.May.2021 15:19 В «Ночь музеев» Банк России в Дагестане развернет две выставки
06.May.2021 18:00 Путин поручил выделить 24 млрд рублей на поддержку сельских Домов культур
23.Apr.2021 17:59 К «обелению» рынков Дагестана будут привлечены кредитные организации
23.Apr.2021 15:29 Рост импорта тепличных овощей замедлил инфляцию в Дагестане
22.Apr.2021 18:38 Строительство больницы в Избербаше продолжат по программе «Развитие здравоохранения» – Минэкономразвития РД
20.Apr.2021 12:55 На реализацию проекта «100 школ» в 2021 году предусмотрено 200 млн рублей
15.Apr.2021 16:10 В марте 2021 года инфляция в Дагестане замедлилась
07.Apr.2021 18:35 В Дагестане создадут ассоциацию перевозчиков
01.Apr.2021 15:40 Чем обернется для Дагестана регулировка правительством цен на сахар и масло?
25.Mar.2021 12:25 Более 280 млн рублей предусмотрено на организацию отдыха детей в Дагестане в 2021 году
20.Mar.2021 12:30 Индустриальные парки «Тюбе» и «Фотон» Дагестана перечислили в бюджеты всех уровней 1,1 млрд рублей налогов – Минпромторг РД
17.Mar.2021 14:50 Дагестанские застройщики помогут реализовать проект «Дом для сирот»
04.Mar.2021 16:36 Более 11 млн рублей направят на приобретение противопожарной техники в Дагестане
04.Mar.2021 15:50 Леонид Липсиц: «Модернизация аэропорта Махачкалы усилит эксплуатационные возможности государственной авиации»
01.Mar.2021 18:07 Незир Гусейнов: «Национальные проекты – шанс изменить инфраструктуру Дагестана»
01.Mar.2021 15:02 Началась прямая трансляция Совета Федерации РФ, посвященная социально-экономическому развитию Дагестана
24.Feb.2021 11:13 Дагестанским предпринимателям расскажут о возможностях Системы быстрых платежей
19.Feb.2021 12:07 Жителю Махачкалы произведен перерасчет необоснованно начисленной 41 тыс. рублей за газ

РИА видео

Интервью с Низамом Халиловым

Фоторепортаж

Дагестан отметил 73-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне

Дагестан отметил 73-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне