Среда 30 сентября 2020 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

А нужны ли Дагестану большой общереспубликанский бюджет и большое правительство?

26 марта 2018 15:24 Опубликовано в:  Экономика  - Финансы Источник :  РИА «Дагестан»
Автор:  Сергей Исрапилов
размер шрифта-+
Печать

Коррупционные скандалы последнего времени выявили наличие в республике системных проблем, которые нельзя решить отдельными арестами, а только планомерными вдумчивыми реформами. Например, у нас налицо сложности с наполнением, правильным расходованием и эффективным контролем общереспубликанского бюджета. Ведь Дагестан – это общий дом многих народов. И, как в любом общем доме, возникает вопрос кто и за что платит. И ощущение, что «общее – значит ничье». И взаимный скепсис, как со взносами на капремонт: их тоже никто не спешит оплачивать, но зато все рассуждают о махинациях с уже собранными средствами…

Возможно, нашей сложной и многонациональной республике больше подошла бы система, при которой основная часть налогов собиралась бы и распределялась на уровне муниципалитетов, а расходы из общедагестанского бюджета понемногу снижались бы. Это решило бы сразу несколько проблем:

- Республика сегодня сталкивается с острым кризисом в сборе налогов в общий бюджет. Что естественно в условиях, когда люди не видят прямой связи между их налогами и содержанием близлежащей поликлиники, школы, дорог и парков в окрестностях. Очевидно, что сбор налогов мог бы вырасти, если бы от него зависели бы конкретные социальные и инфраструктурные объекты…

- Общий бюджет – сильный фактор провоцирования коррупции. Нужно ли Дагестану сначала аккумулировать все деньги в едином бюджете, чтобы потом делить их между муниципалитетами? Если бы основная часть налогов собиралась бы и расходовалась в муниципалитете, потенциальная коррупциогенность процесса распределения бюджета резко снизилась бы.

- Общий бюджет – сильный конфликтогенный фактор в отношениях между этническими группами. Но драка за кусок общего пирога возможна только тогда, когда речь идет о разделе общего пирога. Когда свой пирог каждый печет сам, то драка невозможна в принципе.

- В наибольшей степени от перераспределения средств из единого котла страдают самые перспективные территории республики. Особенно – Махачкала. В столице республики собирается большая часть налогов Дагестана. Но собирающиеся здесь деньги уходят в республиканский бюджет, а потом перераспределяются другим муниципалитетам. На протяжении многих десятилетий в Махачкалу мигрировали люди со всего Дагестана. Теперь примерно четверть всех дагестанцев живет в Махачкале и окрестностях. Но именно здесь наиболее остро не хватает нормальных дорог, школ, больниц, поликлиник, детских садов и т.д.

Впервые приехавшего Махачкала поражает масштабом и размахом строительных работ, оживленностью своих магистралей, динамикой деловой активности. В городе одновременно строятся сотни многоэтажных жилых домов и офисных центров, на сотнях квадратных километров по окраинам идет индивидуальное строительство. Столица быстро растет вширь и ввысь. Она поглотила ряд поселков и даже соседний 100 тысячный Каспийск. Население Махачкалинско-Каспийской агломерации уже приблизилось к миллиону человек…

Махачкала – это еще и центр деловой активности Дагестана. Здесь бурно развиваются малый бизнес, торговля; в городе налажена коммунальная инфраструктура и сфера досуга. Махачкала находится на пересечении железнодорожных, авиационных, автомобильных, морских магистралей, связывающих Россию по суше с Азербайджаном, по морю – с Ираном и государствами Центральной Азии. Возможность транзитной торговли обеспечивает выгодное географическое положение Махачкалы, а также Махачкалинский морской торговый порт, Махачкалинский аэродром, дистанция Северо-Кавказского отделения РЖД, развитый автомобильный и трубопроводный транспорт.

Казалось бы, именно сюда, в Махачкалу должен был вкладываться основной объем государственных средств для создания современной логистики. Но на самом деле все нынешние проблемы города – это проблемы хронического недофинансирования. Остро недостает оборудованных площадок для застройки, не хватает воды, не отвечает современным требованиям энергоснабжение. Существующие коммуникации в основном изношены, но при этом выдерживают нагрузку, заметно превышающую проектную. Старые дороги с трудом выдерживают быстро растущий транспортный поток. Тридцать лет в Махачкале практически не строились новые школы, детские сады, больницы…

Я думаю, что в ближайшее время мы увидим попытки изолированно, по отраслям, «перезапустить» существующую систему власти. Например, будут попытки активизировать сбор налогов или попытки как-то ускорить экономическое развитие. Скорее всего, достичь этих целей не удастся из-за неэффективности всей системы управления республикой, которая была заложена в начале 1990-х годов под совсем иные задачи. Тогда начнутся попытки поиска более эффективных управленческих кадров; будут новые отставки и новые назначения…

И вот только потом, если исправить ситуацию не получится, а желание еще останется, придет время наиболее радикальных и кардинальных шагов. В частности, время пересборки всей системы взаимоотношений республики и ее муниципалитетов. С соответствующим «усыханием» полномочий республики, доли республиканского бюджета, числа министерств и полномочий республиканского правительства. И ростом эффективности местной власти…




Больше важных и актуальных новостей в Telegram-канале РИА «ДАГЕСТАН». Подписывайся!
Всего просмотров: 5685

Другие новости:

23.Sep.2020 13:10 В Дагестане приступили к записи онлайн-лекций по основам финансовой грамотности
22.Sep.2020 09:25 В России заработает инструмент перевода зарплаты по номеру телефона
14.Aug.2020 18:19 Комитет по госзакупкам Дагестана нарушил закон в аукционе на 17 млн рублей
13.Aug.2020 10:17 Кабмин РФ выделил около 600 млн рублей на реконструкцию проспекта Имама Шамиля в Махачкале
23.Jul.2020 17:48 В Дербенте прошло совещание по вопросу налоговых и неналоговых доходов в бюджет Дагестана
23.Jul.2020 11:08 Предприниматели Дагестана получают первые льготные микрозаймы в рамках антикризисных мер поддержки
10.Jul.2020 14:24 РСХБ снизил процентные ставки по потребительским кредитам
10.Jul.2020 13:50 Россельхозбанк снизил ставки по ипотечным кредитам
30.Jun.2020 18:30 За время работы Россельхозбанка прибыль агробизнеса выросла в 14 раз
02.Feb.2020 12:33 Почти на 500 млн рублей снизился в 2019 году государственный долг Республики Дагестан
24.Nov.2019 17:31 В 2020 году в Дагестане планируется увеличить МРОТ и зарплату работникам бюджетной сферы
02.Jan.2019 15:38 Система быстрых платежей начала работать в России
12.Dec.2018 16:45 Доходы бюджета Дагестана ко второму чтению прогнозируются в объеме свыше 121 млрд рублей
13.Sep.2018 15:01 Нацбанк предупредил дагестанцев о «черных» кредиторах
10.Sep.2018 16:10 Доходы консолидированного бюджета Дагестана составили около 68 млрд рублей
08.Sep.2018 09:00 Владимир Васильев поздравил работников финансовой отрасли с профессиональным праздником
14.Aug.2018 17:02 Принцип добровольности или как работает кредитный потребительский кооператив
30.Jul.2018 16:06 Итоги социально-экономического развития за полгода подвели в Дагестане
23.Jun.2018 14:29 Минфин Дагестана провел семинар-совещание по вопросам противодействия коррупции
04.Apr.2018 11:03 Объем госдолга в Дагестане на конец 2017 года составил чуть более 12 млрд рублей
21.Feb.2018 13:07 Чтобы росли платежи за газ и налоги, в Дагестане нужно поднять зарплату
10.Feb.2018 14:00 Около 996 млн рублей выделят в 2018 году на реализацию подпрограммы социально-экономического развития Дагестана
09.Feb.2018 10:47 Кризис инфраструктуры Дагестана в частном и общем
25.Jan.2018 14:32 Как быстро и эффективно сделать Махачкалу здоровым и красивым городом?
24.Jan.2018 10:27 Дагестанская общественность реагирует на статью в РИА «Дагестан»
22.Jan.2018 17:11 Один несложный способ ускорить экономическое развитие Дагестана
10.Jan.2018 15:22 Россельхозбанк предлагает специальные ставки по потребительским кредитам
09.Jan.2018 10:12 Итоги – 2017: коротко о социально-экономическом развитии Дагестана
29.Dec.2017 17:41 Дагестан занял первое место в стране по динамике развития экономики
28.Dec.2017 11:56 Просроченная задолженность дагестанских госорганизаций по зарплате превысила 62,5 млн рублей

РИА видео

Парад Победы в Каспийске

Фоторепортаж

Дагестан отметил 73-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне

Дагестан отметил 73-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне