Артём Здунов: «Для Дагестана крайне важны инвестиции и доверие»
С итогами работы Агентства по предпринимательству и инвестициям республики за 2018 год и планами работы на 2019 выступил врио руководителя ведомства Гаджи Гасанов. В частности, он сообщил, что Агентство осуществляет функции по разработке и реализации мер государственной политики в сфере торговли, поддержки и развития предпринимательства, презентационно-выставочной деятельности, привлечения и сопровождения инвестиций.
Говоря о сфере торговли и потребительского рынка, он привел статистку за 2018 год по данной отрасли. «В структуре произведенного валового регионального продукта (ВРП) на торговлю приходится 27%. Численность работающих в отрасли достигает более 222 тысяч человек, что составляет 20,4% от общего числа занятых. По предварительным данным Дагестанстата, оборот розничной торговли в 2018 году составил 615,6 млрд рублей, что на 12,1% меньше соответствующего периода 2017 года.
Сокращение объема оборота розничной торговли вызвано изменением структуры продаж по каналам сбыта (87,9% по отношению к прошлому году), так, в частности, наблюдается рост оптового товарооборота, что в 2018 году составил 41,4 млрд рублей, на 5,7% больше предыдущего года. Кроме того, на уменьшение показателя повлияло сокращение числа розничных рынков с 29 до 25 в 2018 году», – рассказал Гасанов.
Оборот в сфере оказания платных услуг, как отметил докладчик, составил 130 млрд рублей, что на 0,2% больше, чем в 2017 году. На территории республики функционирует более 11,8 тысячи торговых объектов, в том числе крупного формата – 151 предприятие.
Кроме того, в 2018 году Агентство включилось в работу по реализации комплекса мер, направленных на соблюдение правил торговли изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней на территории так называемых «золотых рынков» республики. С целью обеспечения продвижения и позиционирования товаров и услуг республиканских производителей в республике проведено более 3000 ярмарок. В рамках взаимодействия с АНО «Российская система качества» разработан План мероприятий по продвижению товаров с российским Знаком качества в регионе.
Значительная работа, как подчеркнул Гасанов, проводится в части поддержки и развития предпринимательства. «Правительством России поставлена задача увеличения до 23% доли малого и среднего предпринимательства в экономике в 2019 году, и до 32% к 2024 году. В Указе Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации» говорится об увеличении численности занятых в сфере малого бизнеса до 25 млн человек к 2024 году, в том числе по Дагестану до 189 тыс. человек. По данным на 10 января 2019 года, в республике зарегистрировано 35 тыс. 526 субъектов МСП, что на 9% выше аналогичного показателя 2018 года и на 6,2% больше показателя 2017 года», – проинформировал выступающий.
Врио руководителя Агентства также рассказал о поддержке, оказываемой подведомственными учреждениями ведомства. Так, Фондом микрофинансирования субъектов МСП Дагестана выдано 18 займов на общую сумму 25,55 млн рублей, создано новых 16 и сохранено 47 рабочих мест. Фондом содействия кредитованию субъектов МСП республики выдано поручительств 9 субъектам МСП на общую сумму 30,09 млн рублей, создано 54 новых рабочих места. Даглизингфондом заключено 5 договоров финансовой аренды (лизинга) на общую сумму 20,1 млн рублей.
Кроме того, введено в эксплуатацию и передано в лизинг оборудование на общую сумму 2 млн рублей согласно 3 лизинговым сделкам, заключенным в 2017 году. Выручка лизингополучателей в 2018 году, по предварительным данным, составила 460 млн рублей, уплачено налогов в консолидированный бюджет РД – 9,5 млн рублей. В целях привлечения ресурсов крупных лизинговых компаний в июле истекшего года налажено сотрудничество с АО «Региональная лизинговая компания Республики Татарстан».
Структурными подразделениями Центра поддержки предпринимательства Дагестана реализованы мероприятия по поддержке субъектов МСП. Суть мероприятий заключалась в оказании информационной, консультационной, образовательной, финансовой и инфраструктурной поддержки молодым людям, которые решили стать предпринимателями. Помощь оказывается на всем пути – от бизнес-идеи до готового бизнеса. В 2018 году Центр осуществлял свою деятельность по 6 направлениям: Центр поддержки предпринимательства, Региональный центр инжиниринга, Центр координации поддержки экспортной деятельности СМСП (ЦКПЭД), Центр народных художественных промыслов, Центр молодежного инновационного творчества и реализация мероприятий по программе «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» («Ты – предприниматель»). Значительная работа проводилась по выведению бизнеса из «тени».
Рассказал в своем докладе Гаджи Гасанов о презентационно-выставочной деятельности, привлечении инвестиций и сопровождении инвестиционных проектов, об обеспечении взаимодействия органов исполнительной власти по реализации и сопровождению инвестиционных проектов, реализации мер по улучшению инвестиционного климата, осуществлении полномочий в сфере государственно-частного партнерства. Большая работа по поддержке проектов проводится во взаимодействии с институтами развития АО «Корпорация развития Северного Кавказа», Корпорация МСП и Министерство по делам Северного Кавказа.
«На 2019 год была запланирована инвентаризация реализуемых на территории республики инвестпроектов. Значительная работа будет проведена для улучшения и повышения качества работы Агентства. В частности, планируется полный переход работы ведомства на электронный документооборот, оптимизировав работу по принципу матричной системы управления, проектное управление», – заключил Гасанов.
Свои предложения по деятельности Агентства высказал первый заместитель председателя Правительства Дагестана Гаджимагомед Гусейнов. «Мы сейчас приняли корректировку в бюджет и, в первую очередь, речь идет о 300 млн рублей для осуществления взноса в уставной капитал “Корпорации развития Дагестана”. Основная задача этих средств в том, чтобы было предоставлено взаимное финансирование малому и среднему бизнесу. Но нам нужны правильно выстроенные ключевые показатели, которые бы влияли на имеющиеся показатели в национальном проекте», – подчеркнул первый вице-премьер.
Также Гусейнов обратил внимание на ключевые показатели, которые прописаны в 15 основных показателях, по которым оценивается работа глав субъектов Российской Федерации. В частности, по малому и среднему предпринимательству необходимо увеличить численность МСП до 189 тыс. человек.
«Мы должны четко структурировать работу до 2024 года, предусмотреть по необходимости меры государственной поддержки МСП, здесь могут быть определенные решения в части налогового законодательства. На сегодняшний день мы его должны увеличить в три раза, в том числе и вывести бизнес из теневого сектора. Это важнейшая задача. Если пересчитать на количество людей, то в республике этот показатель составляет 11,78 индивидуальных предпринимателей (на количество человек в регионе). В СКФО этот показатель составляет 19,3 индивидуальных предпринимателей, то есть Дагестан заметно отстает по округу», – констатировал Гаджимагомед Гусейнов.
В целом, по его мнению, работа Агентства должна быть структурирована в проектной логике. «За каждым проектом должен быть закреплен человек, который отвечает за его реализацию. Сейчас работа у вас ведется по классическому управлению, хотя у вас функционал не классического органа исполнительной власти. Вы являетесь неким буфером между предпринимательством и органами власти», – заметил первый заместитель председателя Правительства Дагестана.
Он предложил структурировать Агентство так, чтобы сотрудники ведомства были разделены на проектные команды. «Команды можно дифференцировать по объему инвестиций и компетентности специалистов», – уточнил Гусейнов, добавив, что нужно предусмотреть «дорожную карту» по улучшению инвестиционного климата и предпринимательской среды.
Важным направлением, по мнению первого зампреда регионального Правительства, является и Дом предпринимателя. «Это должно стать той экосистемой, где мы будем отгораживать бизнесмена от органа власти. То есть в одном окне он будет получать все формы поддержки», – заключил он.
Далее состоялся диалог с предпринимателями по актуальным вопросам. Бизнесмены рассказали о трудностях, с которыми сталкиваются.
В связи с этим премьер-министр дал соответствующие поручения руководителю Агентства встретиться для оказания практической помощи.
Подводя итоги коллегии, глава регионального кабмина Артём Здунов подчеркнул, что были затронуты важные темы. «Для республики крайне важны инвестиции и доверие. Агентство инвестиционного развития должно отличаться не только лозунгами, но и конкретными инструментами», – заявил премьер.
Говоря о торговле, глава кабмина отметил, что было предложение по развитию крупноформатной торговли, функционирования рынков, не все в этом направлении так благополучно. Создана комиссия совместно со службой МЧС и Роспотребнадзором, там порядка нет. Нужно заняться этими вопросами: кто там работает, какие у них проблемы. Чтоб они могли не выживать, а зарабатывать», – подчеркнул Здунов.
Говоря об инвестиционных проектах, председатель Правительства пояснил, что в приоритете создание рабочих мест: «В целом для нас и Агентства ключевой задачей является создание рабочих мест в республике. В случае, если человек содержит работников, платит им, работает “в белую”, его надо поддерживать, идти на лизинг, субсидирование, микрозаймы. Мы должны обеспечить людей работой».
Глава кабмина подчеркнул, что активно надо использовать все имеющиеся лизинговые инструменты и напомнил о принятом решении по увеличению активов лизинговой компании РД. В конце года главным показателем эффективности работы Агентства, как уточнил Артём Здунов, станет не количество заявок, а объем средств, полученных предпринимателями.
«Вы должны быть рядом с бизнесом. Если бизнес просит сделать упор на гарантии, сделаем упор на гарантии. Что касается инвестиций, следует внимательно изучить всю экономику в Дагестане. Важно изучить работу районов в этом направлении, периодически давать информационный рейтинг районов по работе с инвестициями», – заявил премьер.
Вместе с тем Артём Здунов сообщил, что 8-10 апреля в Москве состоится Российско-Арабский Деловой Совет. «С арабскими странами нужно работать, вкладывать средства, и строить они умеют. Участие в форумах обязательно, надо ездить, рассказывать и показывать про Дагестан», – заключил премьер-министр.
В обсуждении коллегии также приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Дагестане Мурад Далгатов, председатель Совета Дагестанского регионального отделения «Опора России» Зураб Мамадаев, руководители структурных подразделений Агентства, представители заинтересованных органов власти, муниципальных образований и предпринимательского сообщества. Завершилось мероприятие награждением отличившихся бизнесменов благодарностями Агентства.
