Рамазан Абдулатипов: «Муниципалитет должен работать, лишь тогда он получит поддержку»
На встречу также были приглашены заместитель руководителя администрации Президента и Правительства РД Артур Исрапилов, министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов, депутаты НС РД Ахмед Изилов, Фикрет Раджабов, Ибрагим Казибеков.
В ходе встречи с главой города «Дагестанские Огни» Галимом Галимовым и главой Рутульского района Давудом Сулеймановым обсуждалось социально-экономическое положение муниципалитетов и проводимая работа по их развитию.
Муниципальное образование «Город Дагестанские Огни» образовано в 1991 году. Расположено на юге республики в приморской части на расстоянии 4 км от побережья Каспийского моря. По городу проходит федеральная трасса «Кавказ» и железнодорожная магистраль «Баку-Москва».
Единственным на сегодняшний день успешно работающим предприятием города со средней численностью населения около 29 тысяч человек является ООО «Дагестан Стекло Тара». Это старейшее предприятие стекольной промышленности России, основанное в 1926 году как завод по выпуску листового стекла, в 70-е годы был освоен выпуск стеклотары. В настоящее время предприятие осуществляет выпуск стеклянной тары для консервной и пищевой промышленности. Объем производства предприятия в 2012 году составил 450 млн 200 тыс. рублей, налоговых платежей во все уровни бюджетной системы – 32 млн 400 тыс. рублей.
По словам Галима Галимова, предприятие сотрудничает с иностранными инвесторами, в том числе из Чешской Республики, благодаря которым на заводе открыт евроцех, запущено новое современное производство.
В 2012 году доходы бюджета города составили 499 млн 416 тыс. руб., что на 22,8% больше, чем в 2011 году. В местный бюджет поступило налоговых и неналоговых доходов на сумму 45 млн 387 тыс. руб., или 97% от установленного задания. Доля финансовой помощи из республиканского бюджета РД в общем объеме доходов бюджета города (без учета субвенций) составила 87%.
«Что делать с такими высокогорными районами, как Рутульский, Тляратинский, Докузпаринский, если вы на равнине зарабатываете лишь 56 млн руб.? Вы находитесь практически на берегу моря, территория есть, через вас проходит трасса, 100 км до столицы. Лучшего места для развития малого и среднего бизнеса не найти. Мы предоставляем кредиты, создавайте предприятия, производите», – призвал Президент РД.
Как было отмечено, на сегодняшний день в городе зарегистрирован 641 субъект малого и среднего предпринимательства, практически все они занимаются торговлей и оказывают бытовые услуги. По словам Галима Галимова, с первого сентября ведется работа по постановке на учет всех налогоплательщиков. Президент республики указал на недостаточно эффективную работу в данной сфере, сделав акцент на потенциальные возможности земельного, транспортного налогооблажения.
Глава ДагОгней, со своей стороны, обозначил проблемы, требующие поддержки руководства: земельные вопросы, мешающие расширению и развитию городского округа. Галим Галимов предложил объединить Дагестанские Огни с Дербентским районом, образовав агломерацию, что поможет в разрешении споров о земле.
«Земельные проблемы надо решать методом переговоров и соглашений с соседями, находя взаимовыгодные условия. Это длительная совместная работа руководителей муниципалитетов. Мы можем лишь обозначить ориентиры, но не решать за вас», – подчеркнул Рамазан Абдулатипов.
Говорили на встрече также о реализации в Дагестанских Огнях Программы «Школа будущего», строительстве очистных сооружений и водовода, открытии детских дошкольных учреждений. «До сих пор я думал о том, чтобы направить специалистов в Цунтинский район, чтобы помочь им провести полный экономический анализ и разработать программу развития. Сейчас я думаю о том, чтобы сделать то же самое и в Дагестанских Огнях. Муниципалитет должен работать, лишь тогда он будет получать поддержку. У вас есть все необходимое для этого», – заключил Глава республики.
Разговор с представителями Рутульского района начался с вопроса Президента РД о состоянии гидроэлектростанций, расположенных на территории района. Из четырех ГЭС функционирует пока только одна. Президент республики поинтересовался, почему не работают остальные? По словам главы района, станции принадлежат «РусГидро» и некоторое время на двух из них проходили ремонтные работы. На данный момент ремонт окончен, но запуск не произведен. Фикрет Раджабов пообещал в скором времени переговорить с руководством дагестанского «РусГидро» и тем самым ускорить работу.
Затем разговор перешел в привычное русло, Д. Сулейманов кратко рассказал о жизнедеятельности района, бюджет которого 553 млн рублей, а собственных доходов всего около 17 млн. Президент РД назвал это очень низким показателем. По словам представителей муниципального образования, район имеет достаточный потенциал и может развиваться сам, однако все упирается в его местоположение, отдаленность и слабую инфраструктуру.
Так, например, депутат предложил через министерство по управлению государственным имуществом РД передавать фермерским хозяйствам в аренду пастбища на территории Рутульского района, куда летом перегоняется поголовье из других районов. Такие меры, по мнению Раджабова, позволят значительно повысить собираемость налогов, но загвоздка в отсутствии нормальных дорог. Р. Абдулатипов в целом поддержал предложение депутата, но отметил, что проблемы с дорогами в республике наблюдаются повсеместно и решаться они будут по мере возможности, так как это предполагает большие расходы.
«Надо исходить из реалий, которые есть сегодня. Самое главное – это личное подсобное хозяйство, семейное подворье. Мы бросили все старые хуторы, в свое время каждая более или менее благополучная семья имела свой хутор, сейчас на них никто не хочет работать. Государство тоже, в свою очередь, не перешло к стимулированию деятельности личных, мелких хозяйств. Сегодня мы можем давать небольшие кредиты под маленький процент, но для этого нужно разрабатывать программу по району о развитии личного подсобного хозяйства», – отметил Президент РД.
На встрече были обсуждены возможности реализации сельхозпродуктов в соседнем Азербайджане посредством открытия таможенного пункта. «Такой проект был разработан Правительством республики и направлен в Москву, это своего рода альтернатива “Золотому мосту”», – сказал депутат. Глава республики поручил отследить этот вопрос и не оставлять без внимания.
Что касается реализации продуктов в республике, то Президент дал указание обеспечить районные социальные объекты – детские сады, школы, больницы – продукцией, производимой в районе.
Далее речь зашла о нуждах района, о строительстве некоторых социальных объектов – школы и спортзала. Глава республики поручил для начала подготовить проектно-сметную документацию на строительство спортивного сооружения, в соответствии с которой просьба рутульцев будет рассмотрена.
По итогам встречи Президент РД пообещал оказать всемерную помощь по многим вопросам, но при этом призвал главу района работать и повышать показатели.
