О том, как проходит реализация приоритетного проекта развития Дагестана «“Обеление” экономики» говорили сегодня участники совещания в Кадастровой палате по РД. В нем приняли участие министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов, директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД Маил Нефтялиев, директор ФФГУП «Ростехинвентаризация – ФБТИ» по РД Залбек Залбеков, представители налоговых органов республики, министерства по управлению государственным имуществом РД, главы муниципальных образований и городских округов, представители территориальных органов Росреестра, кадастровые инженеры и другие.

Открыл совещание министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов. В своем выступлении он отметил, что в рамках реализации приоритетного проекта «“Обеление” экономики» было подписано восьмистороннее Соглашение о взаимодействии и обмене информацией между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Дагестан и органами местного самоуправления.

Было отмечено, что в ходе совещания предстоит разобраться, как выполняется сторонами данное соглашение. На его основании был утвержден план мероприятий по актуализации налоговой базы и по проведению инвентаризации бесхозяйственного имущества в Республике Дагестан.

«У нас одна цель. В рамках «“Обеления” экономики» Главой Дагестана поставлена серьезная задача: удвоить поступления консолидированного бюджета в 2-3 раза. Для достижения поставленных задач были подключены и налоговые органы, и кадастровики, и специалисты Росреестра, и муниципалитеты. В итоге удалось добиться исполнения консолидированного бюджета на 25 млрд 750 млн рублей, что составляет 100,4%. На будущий год перед нами поставлены еще более амбициозные задачи: добиться исполнения консолидированного бюджета на более чем 33 млрд рублей. В этом огромную роль должны сыграть и мы с вами», – отметил министр.

Далее он подверг критике работу органов местного самоуправления, которые являются ключевыми в реализации всего комплекса мероприятий. В частности, муниципалитеты не достигают поставленных задач по разграничению прав муниципальной собственности, плохо ведутся работы по постановке на учет земельных участков. В результате из более чем 839 тыс. земельных участков, 566 тыс. не имеют так называемой «графики», то есть, нет возможности идентифицировать участки, ну и, соответственно, облагать налогами.

В качестве примера министр назвал Бабаюртовский район, где, по последним данным, более 12 тыс. земельных участков не имеют «графики». А в Докузпаринском районе лишь 5% земельных участков могут быть идентифицированы, остальные 95% – неучтенные участки. Такая ситуация во многих городах и районах республики. Министр потребовал вплотную заняться этими вопросами.

На сегодняшний день земельный потенциал Дагестана определен в размере 2 млрд 800 млн рублей, а собрали, по словам Юсуфова, «всего ничего».

Говорил он и о проблемах по сбору других видов налогов, которые находятся в приоритете: транспортном, налоге на доходы физических лиц и имущественном. Министр разъяснил главам городов и районов республики, их представителям ситуацию по сборам данных видов налогов, а также напомнил, что главам-аутсайдерам впоследствии придется отчитываться о своей работе перед Главой Дагестана.

Более подробно о ситуации с постановкой участков на кадастровый учет, с оформлением прав собственности на участки рассказал присутствующим директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД Маил Нефтялиев.

По его словам, первоочередным мероприятием для проведения актуализации налоговой базы по налогу на землю и имущественному налогу является инвентаризация земель и объектов капитального строительства населенных пунктов с установлением границ.

Нефтялиев отметил, что по данным на начало марта текущего года всего на государственный кадастровый учет поставлено свыше 803 тыс. земельных участков, из которых лишь 32% имеют межевую информацию. Остальные земельные участки, которые были ранее учтены, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании инвентаризационных и оценочных описей.

«Очевидно, что работа не завершена, так как количество облагаемых налогом плательщиков физических и юридических лиц точному подсчету пока не поддается, так как нет полной и достоверной информации, в частности, обновленного картографического материала и материалов инвентаризации земель. А без этого ошибки в учете неизбежны», – подчеркнул директор Кадастровой палаты по республике.

Он отметил, что в этой связи выявляется множество случаев двойного учета одного и того же земельного участка за юридическими лицами, несоответствие площадей фактических и учтенных и многое другое.

Кроме того, во многих населенных пунктах, особенно в горной части, нет адресов и нумераций объектов капитального строительства и земельных участков, не ведутся адресные реестры. Все это, по мнению Нефтялиева, делает невозможным составление инвентаризационных описей качественно и с охватом всех землепользователей.

В этой связи докладчик предложил муниципальным районам созвать у себя на местах специальные комиссии, куда будут входить и специалисты Росреестра, и кадастровики, и представители налоговых органов, для того, чтобы работа по инвентаризации земель и строений велась эффективно. А для этого необходимо проводить подворовые обходы, что позволит провести одновременно мероприятия по проведению инвентаризации адресных ориентиров (присвоение наименований улиц, номеров домов), а также вносить соответствующие сведения в Федеральную информационную адресную систему.

В ходе совещания было обсуждено большое количество вопросов. Представители городов и районов задавали членам президиума вопросы, касающиеся оформления прав собственности на участки и объекты капитального строительства, кадастрового учета. Также были озвучены проблемы, касающиеся медленной работы по идентификации участков.