МАХАЧКАЛА, 1 ноября – РИА «Дагестан». Достойный труд, справедливая оплата, соблюдение прав работников и ответственность работодателей – вопросы, которые остаются актуальными для трудовой сферы Дагестана.
В День профсоюзного работника в РД председатель Федерации профсоюзов республики Абдулла Магомедов рассказал РИА «Дагестан» о том, какую роль профсоюзы играют в защите трудовых прав, с какими проблемами чаще всего обращаются работники и почему сегодня особенно важно отстаивать принципы социальной справедливости.
– Абдулла Абдуллаевич, какую роль сегодня играют профсоюзы и почему их деятельность до сих пор востребована?
– В прошлом году мы отмечали 120 лет профсоюзам России и 105 лет профсоюзам Дагестана. Профсоюзы появились тогда, когда возникли трудовые отношения, то есть между работодателем и его работником, которому за определенную работу выплачивается заработная плата.
Как говорил американский юрист Кларенс Дарроу: «При всех своих недостатках профсоюзы сделали для человечества больше, чем любая другая когда-либо существовавшая организация людей». Профсоюзы возникли как необходимость защиты простого человека от недобросовестных работодателей и чиновников. Другого экономически доступного и эффективного правового механизма для защиты своих интересов простой человек не нашел.
Сегодня работник отчисляет 1% своей заработной платы организации и рассчитывает на то, что профсоюз защитит его от произвола, поможет добиться достойных условий труда и справедливой оплаты. Достойный труд – это хорошая заработная плата, которая позволяет человеку не только обеспечить себя и прокормить семью, но и дать детям соответствующее образование, отложить деньги на строительство дома и приобретение необходимых вещей. Не менее важны безопасные условия труда. Человек не должен получать увечья, попадать в несчастные случаи, а тем более погибать на рабочем месте.
У нас есть государство как крупный работодатель, есть коммерческие организации, частные предприятия. И каждый работодатель, как правило, стремится сэкономить, в том числе и на заработной плате работников. Профсоюзы добиваются заключения коллективных договоров и соглашений, в которых прописываются условия оплаты труда, ее повышение и индексация с учетом инфляции. Если растут цены, тарифы на жилищно-коммунальные услуги, становится труднее жить, значит должна увеличиваться и заработная плата.
– Сколько работников объединяют профсоюзные организации республики на данный момент?
– В наших рядах более 230 тыс. членов профсоюзов. В этом году к нам присоединилась новая организация работников спорта, физической культуры и туризма, которая объединила около четырех тысяч человек. Мы рассчитываем на дальнейший рост.
Вместе с тем раньше, в советское время, численность профсоюзного движения в республике, по нашим данным, достигала примерно 600 тыс. человек. Сегодня участников значительно меньше, хотя потребность в защите трудовых прав никуда не исчезла.
Нам необходимо активнее разъяснять людям возможности профсоюзной защиты. Многие просто не знают, куда обратиться при незаконном увольнении, задержке зарплаты или других нарушениях.
– Кто может вступить в профсоюз? Обязательно ли наличие профсоюзной организации на предприятии?
– Если у организации есть первичная профсоюзная организация, то любой человек, приступивший к работе, может сразу же записаться туда и стать членом профсоюза.
Если же в организации нет профсоюза, то три человека могут собраться и сказать: «Мы хотим, чтобы наши интересы защищал профсоюз», – и организовать первичную профсоюзную организацию. Тогда ее примут в соответствующий отраслевой профсоюз: работников образования, здравоохранения, дорожной отрасли, транспорта, жизнеобеспечения, строительства, агропромышленного комплекса и так далее. В России 37 отраслевых профсоюзов.
Больше критериев нет. Вступление добровольное, и никто не может препятствовать человеку. Это конституционное право каждого гражданина – вступать в профсоюз.
– С какими вопросами жители Дагестана чаще всего обращаются в Федерацию профсоюзов?
– Люди чаще всего обращаются по вопросам низкой заработной платы. Также поступают обращения, связанные с увольнениями, – примерно 30% от общего числа.
Реже обращаются по поводу дисциплинарных взысканий, например, когда работнику объявляют выговор. Есть и обращения, касающиеся безопасных условий труда. Профсоюзы участвуют в расследовании всех несчастных случаев на территории республики, даже если на предприятии нет профсоюзной организации.
По нашей оценке, юристы профсоюзов выигрывают почти 90% судебных разбирательств, за которые они берутся. Конечно, каждый случай индивидуален: многое зависит от обстоятельств и доказательств.
– Как сегодня обстоят дела с уровнем заработной платы в Дагестане и насколько она отличается от общероссийского уровня?
– Здесь необходимо различать номинальную и реальную заработную плату. Номинальная зарплата – это сумма, которую человек получает. Например, если в прошлом году он получал 100 тыс. рублей, а в этом стал получать 110 тыс. руб., значит, номинально его зарплата выросла на 10%. Но есть еще инфляция. Если цены за это время увеличились на 8%, то реальный рост заработной платы составил всего 2%.
По нашим оценкам, заработная плата в Дагестане существенно отстает от общероссийского уровня. Если средняя зарплата по России превышает 110 тыс. рублей, то в республике она составляет около 52 тыс. руб. Получается, что дагестанский показатель более чем в два раза ниже общероссийского.
Особенно нас тревожит положение работников бюджетной сферы – учителей, врачей, работников культуры и социальной сферы. Сегодня действует механизм, согласно которому заработная плата учителей привязывается к средней заработной плате по экономике региона. Если средняя заработная плата по республике составляет около 52 тыс. рублей, то средняя по экономике региона – примерно 37 тыс. руб. Если сравнивать с общероссийскими показателями, то средняя заработная плата учителя в стране, по нашим данным, составляет около 74 тыс. рублей. Аналогичная ситуация складывается и с врачами, и с работниками социально-культурной сферы.
Это серьезная проблема, которая напрямую отражается на кадровом обеспечении системы образования. По нашим оценкам, республике не хватает около трех тысяч учителей. В отдельных школах Махачкалы годами не удается найти преподавателя математики. Молодые специалисты не хотят идти в профессию, поскольку заработная плата не соответствует их ожиданиям и уровню ответственности. В результате учителя либо уходят из профессии, меняют направление деятельности, либо переезжают в регионы, где оплата труда выше.
Почему учитель в Дагестане, выполняя такую же работу, как педагог в Москве, должен получать в четыре-пять раз меньше? Почему врач или социальный работник в нашей республике должен получать значительно меньше коллег из других регионов? Мы считаем, что принцип оплаты труда необходимо пересматривать. Именно поэтому я направил обращение в Комитет Государственной Думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов, а также в Комитет по просвещению.
– Какую конкретную помощь профсоюзы оказывают человеку, чьи трудовые права нарушены?
– Профсоюзы оказывают работникам бесплатную правовую помощь и защищают их интересы вплоть до судебных разбирательств, в том числе в Верховном суде Российской Федерации. Если работодатель незаконно увольняет человека, выплачивает зарплату ниже установленной нормы или нарушает другие трудовые права, профсоюз сначала обращается к работодателю с требованием устранить нарушения, а если вопрос не решается – помогает добиться справедливости через суд.
Причем обратиться за защитой могут даже те работники, в организации которых нет профсоюзной организации. Мы не отказываем людям в помощи и готовы защищать их права бесплатно.
Кроме того, члены профсоюза могут рассчитывать на дополнительные социальные льготы. Например, при поездках в санаторно-курортные учреждения профсоюза для них и членов их семей предусмотрена скидка 20%.
– Можете привести пример успешной защиты трудовых прав?
– Один из недавних примеров – ситуация в сельскохозяйственном университете, где после смены ректора работникам почти вдвое сократили заработную плату. Мы обратились к руководству, а после того, как вопрос не был решен, подключили прокуратуру. В результате удалось добиться восстановления прежнего уровня оплаты труда.
В другом случае мы помогли незаконно уволенной сотруднице почтовой службы: дошли до Верховного суда Республики Дагестан и добились ее восстановления на работе. Также вмешались в ситуацию в Каспийском энергетическом колледже, где работникам девять месяцев не выплачивали зарплату. После нашего обращения в прокуратуру и Комиссию по задолженности по заработной плате вопрос с выплатами был решен.
При этом меня удивляет, что многие люди, имея возможность защитить свои трудовые права, не пользуются ею. Дагестанцы – гордый, но очень терпеливый народ. И я не понимаю, почему человек, который гордится своим достоинством, должен терпеть, когда нарушают его права и обкрадывают его, а он при этом молчит.
– Насколько успешно сегодня выстраивается взаимодействие профсоюзов, работодателей и органов власти?
– Мы в этом направлении можем определенно отметить положительные результаты. У нас появился новый координатор – врио заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Абдурахман Махмудов. Также действует трехсторонняя комиссия, в которую входят представители органов государственной власти, Союза работодателей и Федерации профсоюзов Республики Дагестан. Каждая из сторон представляет свои интересы, мы выступаем от имени трудящихся.
На заседаниях этой комиссии мы поднимаем проблемы, которые необходимо решить в интересах работающего человека. Профсоюзы обозначают существующие вопросы, ставят задачи, обсуждают их с работодателями и представителями власти и добиваются конкретных решений.
Приход нового Главы Дагестана Федора Щукина также обнадеживает нас. Я встречался с ним, и мы договорились о дальнейшем взаимодействии. В ближайшее время планируем представить свои предложения по улучшению социального партнерства.
– Насколько распространена в Дагестане практика неофициального трудоустройства? Чем это грозит самим работникам и экономике республики в долгосрочной перспективе?
– Многие коммерческие предприятия и индивидуальные предприниматели официально выплачивают только минимальный размер оплаты труда, а остальную часть заработной платы отдают в конвертах. Реальный уровень доходов граждан не отражается в официальной статистике, не растет налоговая база республики, а сами работники лишаются полноценных социальных гарантий. В первую очередь это сказывается на будущих пенсиях, оплате больничных, пособиях и других выплатах. Поэтому необходимо менять отношение общества к этой проблеме.
– Каких наиболее значимых результатов Федерация добилась за последний год?
– Наша работа не всегда имеет видимые и мгновенные результаты, поскольку мы работаем на перспективу, создавая условия для защиты трудящихся сегодня и в будущем. Тем не менее за последнее время нам удалось добиться определенных результатов.
За последнее время мы наладили более тесные связи с Народным Собранием Республики Дагестан. Важно, что сегодня нас не просто слушают, но и слышат, реагируют на вопросы и проблемы, которые мы поднимаем.
Отдельно стоит отметить создание клуба «Каспийский диалог», который объединил представителей исполнительной власти, профсоюзных организаций, депутатов. В рамках клуба мы обсуждаем актуальные проблемы республики, готовим обращения и добиваемся их решения.
– Насколько активно сегодня молодежь участвует в профсоюзном движении Дагестана? Какие новые проекты и инициативы реализуются для молодых работников, студентов и начинающих специалистов?
– Сегодня молодежь до 35 лет составляет около 33% от общей численности членов профсоюзов. В нашей федерации действует Молодежный совет, в который входят представители всех отраслевых профсоюзных организаций. Молодежь участвует в различных конкурсах, образовательных мероприятиях и проектах. Например, мы проводим конкурс на звание лучшего молодежного профсоюзного лидера. Победители и призеры получают денежные вознаграждения, а лучшие представители затем участвуют в окружных и всероссийских мероприятиях.
Что касается новых инициатив, молодые люди принимают участие в профсоюзных диктантах, конкурсе «Лига возможностей», а также в общественных и республиканских мероприятиях, в том числе в акции «Бессмертный полк». Многое зависит от инициативы самой молодежи. Мы готовы поддерживать новые проекты, помогать с организацией и предоставлять необходимые ресурсы.
– Какие задачи Федерация ставит перед собой на следующий год?
– Одна из главных задач – научиться эффективно защищать человека труда в новых условиях. Нам необходимо добиваться исполнения Трудового кодекса Российской Федерации, создавать первичные профсоюзные организации там, где их пока нет, и уделять особое внимание безопасности труда.
При этом особое место должно занимать правовое обучение трудящихся и всех жителей Дагестана. У нас проводится много различных мероприятий, но правовое воспитание и правовое образование населения должны занимать особое место. Работник не должен бояться защищать свои права. Он должен знать законы, понимать, на какую защиту может рассчитывать, и не бояться обращаться в профсоюзы, если сталкивается с нарушениями.
В этом направлении мы будем продолжать работу, в том числе совместно со средствами массовой информации. У нас есть программа «Вестник профсоюзов», которую мы делаем вместе с РГВК «Дагестан». Конечно, ее необходимо совершенствовать, делать более содержательной и полезной для людей.
Многое зависит от самих жителей. Самая большая беда сегодня – это равнодушие. Люди говорят, что никому не доверяют, что от них ничего не зависит, и поэтому стараются оставаться в стороне. Но я всегда говорю: кроме нас самих, наши проблемы никто не решит. Надо быть активными, участвовать в общественной жизни, поддерживать всё хорошее и открыто говорить о том, что необходимо исправить.
Нельзя бояться чиновника, работодателя или собственника. Надо жить по законам и требовать исполнения этих законов от каждого, кто получает заработную плату за счет наших налогов.
– Председатель Федерации – это большая ответственность перед тысячами работников. Что помогает Вам принимать решения и сохранять приверженность профсоюзным принципам?
– Больше всего, честно скажу, меня побуждает желание, чтобы мои дети, внуки, близкие, моё окружение, друзья никогда про меня не сказали: «Вот был человек, который жил ради личной заинтересованности, грёб под себя и таким же и умер». Вот это меня сдерживает и должно сдерживать каждого.
Федерация профсоюзов – это общественная организация, которая должна быть под вниманием всего общества. У меня нет никаких властных полномочий, чтобы кого-то наказать. Мое главное орудие – это слово и наши действия. И именно это побуждает меня работать.
На этой должности для меня главное – интересы и благополучие Дагестана, интересы моей семьи, моих детей и внуков. Чтобы младшие, когда мы уже оставим этот мир, жили в прозрачном, открытом, законном обществе. Чтобы вы работали по правилам, согласно действующему законодательству, а не жили по законам джунглей, где у кого больше силы – тот и забирает всё себе.
Я хочу, чтобы наше общество было правильным, законопослушным, свободным, равноправным и неравнодушным. Вот такие у меня – как у председателя и как у человека – желания. Пока я работаю, буду делать всё для того, чтобы этого достичь. Главные принципы – это единство, солидарность и справедливость. Мы должны быть едины, вместе рассуждать и вместе участвовать в решении всех проблем.
– Что бы Вы хотели пожелать коллегам в День профсоюзного работника в Республике Дагестан?
– Профсоюзная работа – она тяжелая. Здесь нужны именно неравнодушные люди, которые болеют за простого человека и хотят работать ради него. Мы должны быть на страже интересов трудящихся. Профсоюзный работник должен хорошо знать законодательство, соблюдать закон сам и добиваться его исполнения другими. Нельзя защищать права человека, если ты сам поступаешь нечестно. Поэтому нам нужны открытые, принципиальные и ответственные люди.
Я желаю всем своим коллегам, профсоюзным работникам Дагестана, здоровья, оптимизма и понимания того, что наша работа очень важная. Мы должны сделать всё, чтобы члены профсоюзов были удовлетворены нашей работой.