Сегодня, 11 августа, в ходе прошедшей пресс-конференции, посвященной подведению итогов работы антимонопольной службы республики, руководитель Дагестанского УФАС Курбан Кубасаев рассказал журналистам о необходимости объединения Федеральной службы по тарифам с Управлением ФАС.
Глава ведомства напомнил, что Президентом РФ был подписан Указ «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования», согласно которому Федеральная служба по тарифам объединяется с Федеральной антимонопольной службой. В связи с этим рабочая группа, в которую вошли и представители ФТС и ФАС, готовит соответствующие правовые акты, после принятия которых будут известны формы, методы и порядок их взаимодействия.
Но, прежде чем приступить к плюсам и минусам данного слияния, Кубасаев привел статистические данные о работе Управления. Так, за первое полугодие 2015 года Дагестанским УФАС России было возбуждено 73 антимонопольных дела (в первом полугодии 2014 года – 60). Большая часть из них (53 дела), как и в предыдущие годы, – в отношении различных органов власти. По словам руководителя ФАС, чаще всего нарушение допускается чиновниками при предоставлении в аренду земельных участков. То есть принципы справедливости, публичности, открытости и прозрачности предоставления земельных участков, особенно сельскохозяйственного назначения, нарушаются.
«В общем, Управлением ФАС было наложено штрафов на общую сумму 48,072 миллиона рублей. Таким образом, наблюдается динамика роста выявленных нарушений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Идет рост нарушений со стороны органов власти, а также увеличилось количество жалоб по госзакупкам», – отметил Кубасаев.
Всего за 6 месяцев текущего года в республиканское УФАС поступило 559 жалоб на нарушения при размещении госзаказа (в первом полугодии 2014 года – 311). В целом, в ходе рассмотрения жалоб и проведения плановых и внеплановых проверок специалистами ведомства было выявлено 400 нарушений в сфере государственного заказа. А в работе по выявлению и пресечению фактов нарушения законодательства о рекламе в I полугодии 2015 года было возбуждено 19 дел, вынесено 16 решений (3 дела были прекращены) и выдано 22 предписания.
После подведения статистики руководитель УФАС рассказал о необходимости объединения ФАС и ФСТ. По его мнению, слияние ФАС и ФСТ – необходимая закономерность.
«Исключается двойное регулирование. Объединение обеспечит снятие двойного контроля субъектов со стороны ФАС и ФСТ и предотвратит принятие взаимоисключающих решений, особенно в сфере электроэнергетики, тепло- и газоснабжения», – считает руководитель Дагестанского УФАС.
Кроме того, интеграция будет способствовать переходу многих отраслей экономики на рыночные отношения. То есть тарифная служба старалась сохранить объекты своего регулирования в виде естественных монополий, чем блокировала их переход в конкурентные отношения. А данное объединение позволит перезапустить реформирование ряда монополий.
Также Кубасаев подчеркнул, что полномочия и опыт ФАС позволят оперативно корректировать политику субъектов в области тарифообразования.
«Насколько известно, ФСТ всегда повышала тарифы и никогда их не снижала. При этом служба по тарифам не имела опыта проведения анализа рынка и применяла «затратный» либо «индексный» метод, которые не учитывали изменения рыночной конъюнктуры, что приводило к постоянному повышению тарифов. Но антимонопольная служба использует метод «сопоставимых рынков», который позволит учитывать общую экономическую конъюнктуру при анализе и обеспечивает их соответствие рыночному уровню», – сказал он.
Далее он привел еще несколько тезисов о необходимости объединения двух служб. Таким образом, можно сделать вывод, что решение об объединении принято «в целях совершенствования государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования, оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти».
После завершения выступления руководителя ФАС представители средств массовых информаций задали интересующие их вопросы, на которые получили исчерпывающие ответы.
Глава ведомства напомнил, что Президентом РФ был подписан Указ «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования», согласно которому Федеральная служба по тарифам объединяется с Федеральной антимонопольной службой. В связи с этим рабочая группа, в которую вошли и представители ФТС и ФАС, готовит соответствующие правовые акты, после принятия которых будут известны формы, методы и порядок их взаимодействия.
Но, прежде чем приступить к плюсам и минусам данного слияния, Кубасаев привел статистические данные о работе Управления. Так, за первое полугодие 2015 года Дагестанским УФАС России было возбуждено 73 антимонопольных дела (в первом полугодии 2014 года – 60). Большая часть из них (53 дела), как и в предыдущие годы, – в отношении различных органов власти. По словам руководителя ФАС, чаще всего нарушение допускается чиновниками при предоставлении в аренду земельных участков. То есть принципы справедливости, публичности, открытости и прозрачности предоставления земельных участков, особенно сельскохозяйственного назначения, нарушаются.
«В общем, Управлением ФАС было наложено штрафов на общую сумму 48,072 миллиона рублей. Таким образом, наблюдается динамика роста выявленных нарушений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Идет рост нарушений со стороны органов власти, а также увеличилось количество жалоб по госзакупкам», – отметил Кубасаев.
Всего за 6 месяцев текущего года в республиканское УФАС поступило 559 жалоб на нарушения при размещении госзаказа (в первом полугодии 2014 года – 311). В целом, в ходе рассмотрения жалоб и проведения плановых и внеплановых проверок специалистами ведомства было выявлено 400 нарушений в сфере государственного заказа. А в работе по выявлению и пресечению фактов нарушения законодательства о рекламе в I полугодии 2015 года было возбуждено 19 дел, вынесено 16 решений (3 дела были прекращены) и выдано 22 предписания.
После подведения статистики руководитель УФАС рассказал о необходимости объединения ФАС и ФСТ. По его мнению, слияние ФАС и ФСТ – необходимая закономерность.
«Исключается двойное регулирование. Объединение обеспечит снятие двойного контроля субъектов со стороны ФАС и ФСТ и предотвратит принятие взаимоисключающих решений, особенно в сфере электроэнергетики, тепло- и газоснабжения», – считает руководитель Дагестанского УФАС.
Кроме того, интеграция будет способствовать переходу многих отраслей экономики на рыночные отношения. То есть тарифная служба старалась сохранить объекты своего регулирования в виде естественных монополий, чем блокировала их переход в конкурентные отношения. А данное объединение позволит перезапустить реформирование ряда монополий.
Также Кубасаев подчеркнул, что полномочия и опыт ФАС позволят оперативно корректировать политику субъектов в области тарифообразования.
«Насколько известно, ФСТ всегда повышала тарифы и никогда их не снижала. При этом служба по тарифам не имела опыта проведения анализа рынка и применяла «затратный» либо «индексный» метод, которые не учитывали изменения рыночной конъюнктуры, что приводило к постоянному повышению тарифов. Но антимонопольная служба использует метод «сопоставимых рынков», который позволит учитывать общую экономическую конъюнктуру при анализе и обеспечивает их соответствие рыночному уровню», – сказал он.
Далее он привел еще несколько тезисов о необходимости объединения двух служб. Таким образом, можно сделать вывод, что решение об объединении принято «в целях совершенствования государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования, оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти».
После завершения выступления руководителя ФАС представители средств массовых информаций задали интересующие их вопросы, на которые получили исчерпывающие ответы.
Понравилась статья?