МАХАЧКАЛА, 1 апреля – РИА «Дагестан». Общественная палата Дагестана представила доклад о состоянии гражданского общества в республике за 2025 год. Особое внимание было уделено взаимодействию с общественными палатами муниципалитетов и общественными советами при министерствах республики.
Анализ показал низкий уровень исполнительской дисциплины на местах: из 52 муниципальных палат отчеты предоставила лишь 21 (менее 50%). Среди городов отчеты представили Махачкала, Каспийск, Кизляр, Избербаш и Южно-Сухокумск.
В докладе отмечается, что большинство отчетов носят формально-описательный характер, слабо отражают работу с обращениями граждан и взаимодействие с властью. В них нет данных о реальных результатах общественного контроля, работе с жалобами граждан и выездных мероприятиях.
Одной из главных проблем остается кадровая политика: зачастую составы палат формируются «под диктовку» глав муниципалитетов, что приводит к вовлечению некомпетентных лиц, не заинтересованных в реальном общественном контроле.
У значительного числа ОП информационная работа в сети Интернет ведется на низком уровне либо фактически отсутствует, что негативно сказывается на доверии граждан и общественной узнаваемости результатов их деятельности.
Отмечена и положительная динамика по сравнению с 2023-2024 годами – ряд палат продемонстрировал более системный и содержательный подход к работе. ОП Каспийска, Буйнакского, Дербентского и Казбековского районов выстроили устойчивое взаимодействие с республиканской палатой и включились в общественную повестку.
Помощь участникам СВО и их семьям стала объединяющим направлением для всех палат. Общественники координировали сбор гумпомощи и занимались вопросами патриотического воспитания молодежи.
Аналогичная ситуация наблюдается в общественных советах при министерствах, которые, как отмечено, пока не в полной мере справляются с ролью «моста» между властью и обществом. В составах советов наблюдается дефицит молодежи и женщин (335 мужчин против 100 женщин, средний возраст – 60 лет).
Большинство советов фактически «невидимы» для населения. Информации об их работе нет ни в СМИ, ни на официальных сайтах ведомств. Не обеспечены и базовые организационные условия: помещения, техника, доступ к информационным ресурсам. На запросы ОП РД об эффективности работы советов откликнулось лишь 21 из 31 ведомства.
За редким исключением советы демонстрируют низкую активность, ограничиваясь формальными заседаниями, информация о которых не доходит до общественности. Нет информации о деятельности ОС при Агентстве по охране культурного наследия, практически прекратил работу ранее активный совет при Министерстве по земельным и имущественным отношениям РД.
В то же время образцовую активность проявили советы при Минэкономразвития, Минюсте, Минтуризма, Минфине, Минэнерго, Миннаце, Минобрнауки, Минкультуры и Даглесхозе, который отмечен за проект по мониторингу парковых зон.
В будущем Общественная палата Дагестана планирует внедрить единые требований к планированию и отчетности и усилить персональную ответственность руководителей за результаты работы.
Главным институциональным изъяном общественных советов при министерствах названо отсутствие единых подходов к деятельности системного обучения членов ОС и механизма ответственности ведомств за взаимодействие с общественниками.
Общественная палата рекомендует создание школы общественных советов на базе Института дополнительного образования ДГУ для обучения членов ОС правовым основам, бюджетному процессу и навыкам работы со СМИ. Также отмечена необходимость в создании государственного координационного центра для методической поддержки и независимой оценки работы советов. Органы власти нужно обязать давать мотивированные ответы на запросы ОС и обеспечить прозрачность их работы через онлайн-трансляции заседаний.